Постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 26.09.2014 года № 3000
О предоставлении субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году
О предоставлении субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях», 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", статьями 69.1, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Свердловской области от 27.01.2012 № 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области», решением Думы Верхнесалдинского городского округа от 30.12.2013 № 181 «Об утверждении бюджета Верхнесалдинского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», руководствуясь Уставом Верхнесалдинского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году (прилагается).
2. Создать и утвердить состав комиссии по предоставлению субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году (прилагается).
3. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте администрации Верхнесалдинского городского округа.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по управлению социальной сферой Е.С. Вербах.
Глава администрации городского округа И.В. Оленев
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году
Глава 1. Общие положения
1. Порядок предоставления субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году (далее – Порядок) определяет цели, условия, процедуру предоставления из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по социальной поддержке и защите граждан в 2014 году (далее – субсидии), возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 69.1, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Свердловской области от 27 января 2012 года 4-ОЗ «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области».
3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Верхнесалдинского городского округа в соответствии с решением Думы городского округа от 30 декабря 2013 года № 181 «Об утверждении бюджета Верхнесалдинского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Раздел, подраздел 1003 «Социальное обеспечение населения»
Целевая статья 72 0 2037 «Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»
Вид расходов 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений»
Размер субсидий, запланированных в местном бюджете на 2014 год, составляет 370,0 тыс. рублей.
4. Главным распорядителем субсидий является администрация Верхнесалдинского городского округа (далее – администрация).
5. Субсидии предоставляются по результатам отбора. Информация о проведении отбора на получение субсидии размещается в печатном издании, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа.
Глава 2. Цели предоставления субсидий
6. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями (далее – некоммерческие организации) осуществляется на следующие цели:
1) на возмещение затрат, возникающих при оказании услуг, связанных с выполнением социально значимых проектов, проводимых некоммерческими организациями в целях достижения уставных целей и задач в сфере социальной поддержки ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия (далее - проекты) по следующим направлениям:
социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество;
осуществление некоммерческой организацией деятельности в сфере адаптивной физической культуры и спорта, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни;
осуществление некоммерческой организацией деятельности в сфере улучшения морально-психологического состояния отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке: социальная поддержка, реабилитация, адаптация инвалидов в целях их социализации и интеграции в общество;
проведение социальных, культурных реабилитационных мероприятий для инвалидов в целях развития и реализации их творческого потенциала;
содействие и участие в решении проблем инвалидов по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности;
проведение мероприятий в рамках военно-патриотического воспитания молодежи;
участие в вопросах совершенствования системы социальной политики, преемственности поколений, установление контактов ветеранских организаций органов социальной политики с другими ветеранскими организациями;
содействие в развитии социальной активности ветеранов, улучшении их материального положения, медицинского и других видов обеспечения и обслуживания;
2) на возмещение затрат, возникающих при оказании услуг, связанных с выполнением мероприятий, проводимых некоммерческими организациями в целях достижения уставных целей и задач в сфере поддержки ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия:
организация и проведение мероприятий в честь Дней воинской и трудовой Славы, юбилейных, памятных дат и профессиональных праздников России, Вооруженных Сил России и Свердловской области:
День вывода войск из Афганистана;
День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве;
Месячник защитника Отечества;
Международный женский день;
День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах;
День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны;
День пожилых людей;
проведение конференций, пленумов, президиумов, бюро, семинаров, заседаний общественных комиссий, круглых столов, торжественных (траурных) митингов, форумов, прием делегаций из муниципальных образований в Свердловской области, участие в указанных мероприятиях в муниципальных образованиях в Свердловской области, в том числе по обмену опытом;
социальная защита ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия (оказание материальной помощи, в том числе на поздравление юбиляров, ритуальные услуги);
организация и проведение мероприятий в целях профилактики и охраны здоровья, пропаганда здорового образа жизни ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия;
увековечение памяти погибших при защите Отечества, создание музейных экспозиций, отвечающих современным требованиям, обеспечение материально-технической оснащенности музеев (комнат) боевой и трудовой славы, поддержание в надлежащем состоянии кладбищ, обелисков и мемориалов, изготовление памятных плит для мемориальных комплексов;
изготовление брошюр, книг, газет и других печатных изданий по поддержке ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия;
организация и проведение Дня знаний, Дня защиты детей;
организация и проведение мероприятий в рамках проведения Декады, посвященной Международному Дню инвалидов;
организация и проведение мероприятий, посвященных Международному Дню слепых;
3) на частичное возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности некоммерческих организаций, в том числе укрепление материально-технической базы некоммерческих организаций:
на приобретение канцелярских товаров;
на оплату коммунальных услуг в нежилом помещении, которое находится по юридическому адресу некоммерческой организации, либо на право пользования которым для реализации уставных целей некоммерческих организаций заключен договор;
на оплату услуг связи некоммерческих организаций в служебных целях;
на оплату услуг по доступу к сети Интернет в служебных целях.
7. Возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий, производится в размере до 100 процентов от суммы расходов некоммерческих организаций по этим видам затрат.
Возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности некоммерческих организаций, производится в размере до 30 процентов от общей суммы субсидии, направляемой некоммерческой организации на цели, предусмотренные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка.
Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяется Комиссией по предоставлению субсидий (далее – Комиссия), состав которой утвержден настоящим постановлением.
В случае, если объем предоставленных заявок превышает объем запланированных средств в бюджете городского округа, то возмещение затрат осуществляется в % отношении по формуле:
ПС = (РС г.б. / (Рi + Рi+1 + Рi+2)) * 100 %
где ПС – процент предоставляемых субсидий;
РС г.б.. – размер субсидий, предусмотренный в бюджете городского округа, тыс. руб.;
Рi – размер затрат i-ой некоммерческой организации, тыс. руб.;
Глава 3. Сроки и критерии отбора некоммерческих организаций на получение субсидий
8. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации:
1) осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
2) зарегистрированные на территории Верхнесалдинского городского округа;
3) не являющиеся религиозными организациями, политическими партиями, их объединениями и союзами, профессиональными союзами и их объединениями (ассоциациями);
4) не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. Отбор некоммерческих организаций, которым могут быть предоставлены субсидии в 2014 году, производится администрацией городского округа в срок не позднее 15 ноября 2014 года.
10. Для получения права на предоставление субсидии некоммерческие организации в срок до 25 октября 2014 года представляют в сектор по спорту, молодежной политике и координации работы с учреждениями социальной сферы администрации Верхнесалдинского городского округа следующие документы:
1) заявку на получение субсидий (приложение № 1);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) заверенную копию устава некоммерческой организации;
5) справку об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней;
6) справку от некоммерческой организации о банковских реквизитах;
7) копию договора на оказание услуг или справку-счет на приобретение технических средств, товаров);
8) копию акта об оказании услуг или акта приемки выполненных работ, услуг;
9) копию счетов, счетов-фактур, накладных (в случае приобретения технических средств, товаров);
10) копии платежных поручений, подтверждающих произведенные затраты.
Одна некоммерческая организация вправе представить несколько заявок по одному или по нескольким направлениям. По одному проекту одной некоммерческой организацией представляется одна заявка.
11. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на возмещение затрат, возникающих при оказании услуг, связанных с выполнением социально значимых проектов, с выполнением мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с обеспечением деятельности некоммерческих организаций, совершенных в период с 01 января по 25 октября 2014 года.
Глава 4. Комиссия по предоставлению субсидий
12. Отбор некоммерческих организаций и определение объёма субсидий осуществляет Комиссия, общий состав Комиссии формируется из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
13. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседаний Комиссии, ведение протокола заседания.
14. На основании протокола заседания Комиссии подготавливается решение о предоставлении субсидий.
15. Решения Комиссии правомочны при наличии не менее половины состава ее членов и принимаются большинством голосов присутствующих на заседании.
16. Права и обязанности Комиссии:
1) рассматривает документы, представленные некоммерческими организациями, и определяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;
2) принимает одно из следующих решений:
об отклонении заявок организациям в случае отсутствия документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
о предоставлении субсидий и о сумме субсидий;
об отказе в предоставлении субсидий.
17. Критериями принятия решения о предоставлении субсидий (возмещение затрат) являются следующие:
1) некоммерческие организации соответствуют требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
2) некоммерческие организации представили документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка.
18. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:
1) недостоверность сведений, представленных некоммерческими организациями;
2) несоответствие целей получения субсидий, указанных в заявке, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.
19. Комиссия рассматривает представленные заявки на получение субсидий некоммерческими организациями в течение 10 календарных дней со срока, являющегося конечным для подачи заявок и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Решение комиссии о предоставлении субсидий оформляется протоколом, на основании которого готовится постановление администрации Верхнесалдинского городского округа об определении Перечня получателей субсидий с указанием суммы каждой некоммерческой организации.
Уведомление об отказе в предоставлении субсидий некоммерческим организациям оформляется в письменном виде в течение 5 календарных дней со дня рассмотрения заявки.
20. Администрация после определения Перечня получателей субсидий в течение 5 рабочих дней заключает с некоммерческими организациями Соглашение о предоставлении субсидий, в котором предусматриваются размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий (приложение № 2).
Глава 5. Порядок предоставления субсидий
21. Для получения субсидий некоммерческие организации, заключившие с администрацией Соглашение, предоставляют в сектор по спорту, молодежной политике и координации работы с учреждениями социальной сферы администрации Верхнесалдинского городского округа следующие документы:
1) документы, подтверждающие фактические расходы в объеме в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий:
договор на оказание услуг или справку-счет на приобретение технических средств, товаров);
акт об оказании услуг или акт приемки выполненных работ;
счет, счет-фактура, накладная (в случае приобретения технических средств, товаров);
платежные документы, подтверждающие произведенные расходы (платежные поручения, кассовые чеки, товарные чеки);
2) аналитический отчет (приложение № 3).
22. Сектор по спорту, молодежной политике и координации работы с учреждениями социальной сферы администрации Верхнесалдинского городского округа собранные документы организаций передает в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Верхнесалдинского городского округа.
23. Предоставление субсидий производится на основании Соглашения о предоставлении субсидий, постановления администрации Верхнесалдинского городского округа об определении Перечня получателей субсидий, подготовленного на основании решения Комиссии, путем перечисления субсидий на расчетный счет некоммерческих организаций, открытый в кредитных учреждениях.
24. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Верхнесалдинского городского округа направляет в Финансовое управление администрации Верхнесалдинского городского округа заявку на финансирование, предоставляет принятые к учету документы в соответствии с настоящим Порядком на расходование денежных средств и платежное поручение.
25. Учет бюджетных обязательств и санкционирование затрат по принятым денежным обязательствам осуществляются в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Верхнесалдинского городского округа.
26. В оплате субсидии отказывается в случае:
1) непредставления документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;
2) в случае предоставления документов, оформленных в нарушение федерального, областного законодательства и нормативных актов Верхнесалдинского городского округа.
Глава 6. Возврат субсидий
27. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность представленных сведений и документов, определенных в пунктах 10, 21 настоящего Порядка.
28. При выявлении администрацией городского округа, органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта предоставления недостоверных сведений и документов для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
29. При невозврате субсидий в указанный срок администрация городского округа принимает меры по взысканию сумм субсидий, подлежащих возврату в бюджет городского округа, в судебном порядке.
Глава 7. Контроль за расходованием средств
30. Администрация Верхнесалдинского городского округа осуществляет проверку за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа
от ________________ № ______________
«О предоставлении субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году»
СОСТАВ
комиссии по предоставлению субсидий из средств бюджета Верхнесалдинского городского округа на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2014 году
1. Вербах – Евгения Сергеевна
2. Туркина – Ирина Викторовна
3. Станчик – Алевтина Петровна
Члены комиссии:
|
заместитель главы администрации по управлению социальной сферой, председатель комиссии
первый заместитель главы администрации по экономике, заместитель председателя комиссии
специалист 1 категории сектора по спорту, молодежной политике и координации работы с учреждениями социальной сферы, секретарь комиссии |
4. Синельникова – Анна Николаевна
|
начальник юридического отдела |
5. Богданова – Надежда Николаевна |
начальник Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа
|
6. Соколова – Лариса Анатольевна |
заведующая отделом учета и отчётности администрации городского округа |