Постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 05.12.2013 № 3194

Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014 год

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», постановлением Правительства Свердловской области от 22 декабря 2010 года № 1826-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Свердловской области», постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 02 августа 2013 года № 2037 «О разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014 год», руководствуясь статьей 31 Устава Верхнесалдинского городского округа, в целях обеспечения равномерного и соответствующего потребностям населения развития сектора торговли на территории Верхнесалдинского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014 год (прилагается).

2. Председателю Комитета по управлению имуществом Т.Г. Бугаевской:

1) договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов оформлять в соответствии с разделом 4 «Табличная часть схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014 год»;

2) обеспечить выполнение раздела 5 «План мероприятий по приведению существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения в соответствие со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014 год».

3. Отделу по экономике администрации Верхнесалдинского городского округа (Туркина И.В.) направить настоящее постановление в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в течение пяти дней со дня подписания для размещения на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Руководителю аппарата администрации Т.А. Матвеевой обеспечить официальное опубликование и размещение на сайте городского округа настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономике И.В. Туркину.

Глава администрации

городского округа И.В. Оленев

Утверждена постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от _____________________ № ________ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014год»

СХЕМА

размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014год

1. Итоги инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения

Во исполнение постановления администрации Верхнесалдинского городского округа от 02.08.2013 г. № 2037 «О разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа на 2014 год» проведена инвентаризация нестационарных торговых объектов мест их размещения на территории города, итоги которой утверждены постановлением администрации от 11.09.2013 г. № 2321 «Об утверждении результатов инвентаризации нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа».

По результатам инвентаризации структура нестационарных торговых объектов и мест их размещения представлена следующим образом:

Мест размещения нестационарных объектов - 83, из них:

на земельных участках – 81, в муниципальной собственности находятся 65 (80,2 %), в частной собственности - 16 (19,8 %);

в зданиях - 2 места размещения, все находятся в государственной собственности (100 %).

Фактически существующих нестационарных торговых объектов насчитывается 71, из них осуществляется деятельность в 53, в том числе:

объектов розничной торговли - 40 (75,5 %);

объектов общественного питания - 3 (5,7 %);

объектов по оказанию бытовых услуг – 10 (18,8 %).

Субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах - 37 (100 %), что соответствует показателю, определенному законодательством (не менее 60%).

На территории городского округа 68 нестационарных объекта находится в городе Верхняя Салда, в сельских поселениях - 3.

Информация о наличии фактически существующих нестационарных торговых объектах представлена в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование	Количество объектов			Удель-ный вес %	Торговая площадь, кв. м
		Всего	в том числе:			Всего	В том числе:
			город	село			город	село
1	2	3	4	5	6	9	10	11
1.	Всего нестационарных объектов	71	68	3	100	528	448	80
	в том числе:
1.1.	на муниципальных земельных участках	51	48	3	71,8
1.2.	на частных земельных участках	18	18		25,4
1.3.	в зданиях, находящихся в государственной собственности	2	2		2,8
2.	Остановочные комплексы/нестационарные объекты, том числе:	10	9	1	14,1	130	105	25
2.1.	Павильонов в составе остановочных комплексов	4	3	1		130	105	25
	в том числе:
	Продовольственные товары	3	2	1		130	105	25
	Не работающие	1	1
2.2.	Киосков в составе остановочных комплексов	6	6	-
	в том числе:
	Продовольственные товары	2	2	-
	Не работающие	4	4
3.	Отдельно стоящие павильоны	28	26	2	39,4	398	343	55
	в том числе:
3.1.	Продовольственные товары	9	7	2		318	263	55
3.2.	Непродовольственные товары	4	4	-		80	80
3.3.	Предприятия бытового обслуживания	9	9
3.4	Не работающие	6	6	-
4.	Отдельно стоящие киоски	24	24	-	33,8
4.1.	Продовольственные товары, в том числе:	11	11
	Овощи-фрукты	5	5
	Хлебобулочные изделия	6	6
4.2.	Непродовольственные товары	7	7
4.3.	Не работающие киоски	6	6
5.	Палатки	4	4		5,6
5.1.	Продовольственные товары в том числе:	3	3
	Плодоовощная продукция	3	3
6.	Киоски, находящиеся в зданиях	2	2		2,8
7.	Летние кафе	3	3		4,3

По итогам инвентаризации нестационарных торговых объектов на территории Верхнесалдинского городского округа выявлено, что наиболее заполнены объектами нестационарной торговой сети следующие улицы города Верхняя Салда: Энгельса, Воронова, Спортивная. На перечисленных улицах расположена достаточная сеть стационарных торговых объектов с соответствующими условиями для работы продавцов и обслуживания покупателей и имеющими широкий ассортимент товаров.

В то же время недостаточно торговых объектов в частном секторе города Верхняя Салда. Это такие районы, как Малый Мыс, Зона, район старого молокозавода, жилой сектор, расположенный вдоль западного побережья Верхнесалдинского пруда.

Отсутствует как стационарная, так и нестационарная торговля в 10 из 18 сельских населенных пунктах. Существует необходимость организации торгового обслуживания в п. Ежевичный (103 жителя), ст. Перегрузочная (51 житель), д. Малыгино (43 жителя), п. Тагильский (41 житель), п. Бобровка (31 житель), п. Ива (21 житель), д. Балакино (8 жителей) посредством размещения любых видов торговых объектов, в том числе выездной торговли.

Также отсутствуют стационарные объекты торговли в районе коллективных садов № 7, 11, 12. Учитывая проживание отдельной части садоводов на территории садовых товариществ в летний сезон, существует необходимость размещения сезонного нестационарного торгового объекта по продаже продовольственных товаров в данном месте.

Кроме того, полностью отсутствуют предприятия бытового обслуживания во всех сельских населенных пунктах.

2. Информация о прохождении процедуры согласования с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения

Наличие на территории Верхнесалдинского городского округа объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности	Имеются 2 единицы
Направление официального обращения в уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области для согласования включения данных нестационарных торговых объектов в схему размещения	Исходящий № 619 от 09.08.2013 г.
Срок получения ответа	Входящий № 12131 от 10.09.2013 г.
Полученное заключение	Положительное

3. Анализ и характеристика текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли на территории Верхнесалдинского городского округа

Всего по состоянию на 01.10.2013 г. на территории Верхнесалдинского городского округа работало 286 объектов торговли с торговой площадью 35815 квадратных метра, в том числе павильонов и киосков, расположенных на земельных участках - 36. Площадь павильонов составляет 528 квадратных метров.

На территории городского округа ежегодно открываются новые предприятия торговли, реконструируются имеющиеся магазины, открываются торговые центры, что позволяет улучшить условия для обслуживания потребителей и условия работы продавцов, применять новое высокотехнологичное оборудование, модернизировать узлы расчета, применять штрих-кодирование, производить оплату товара с применением банковских пластиковых карт и др.

В 2012 году введено в эксплуатацию 11 новых магазинов с торговой площадью 1406 квадратных метров, проведена реконструкция трех существующих магазинов с расширением торговых площадей на 690 квадратных метров, за 9 месяцев 2013 года открылся один новый магазин с торговой площадью 150 квадратных метров, проведена реконструкция двух существующих магазинов с расширением торговых площадей на 264 квадратных метра.

На сегодняшний день на территории городского округа имеются 5 торговых центров, 245 магазинов, в том числе 85 из них - продовольственные, 154 - непродовольственные, 6 магазинов со смешанным ассортиментом товаров.

На территории городского округа работают 28 нестационарных объектов по продаже продовольственных товаров, что составляет 71,8 % от общего количества нестационарных торговых объектов. Расположены они в основном вблизи крупных стационарных магазинов, имеющих в ассортименте полный перечень товарных групп продовольственных товаров.

На сегодняшний день удельный вес нестационарных объектов розничной торговли по продаже продовольственных товаров в общем количестве объектов торговли, реализующих эти товары, составляет 23,9 %, притом, что их торговая площадь составляет 4,1 % от торговой площади, занятой под реализацию продовольственных товаров.

На территории городского округа расположено 154 магазина, реализующих непродовольственные товары, 101 из них (или 65,6 % от их общего количества) являются специализированными, что позволяет представить покупателям более широкий ассортимент каждой из представленных товарных групп. Одиннадцать нестационарных торговых объекта по продаже непродовольственных товаров, имеющихся на территории городского округа, также имеет узкую специализацию (цветы, печатная продукция, товары для здоровья). Их удельный вес в общем количестве торговых объектов по реализации непродовольственных товаров составляет 6,5 %, удельный вес торговой площади составляет 0,3 %.

Из общего количества предприятий торговли городского округа 14 находятся на сельской территории с торговой площадью 798 кв. м. Для торгового обслуживания жителей сел работают 11 магазинов, 3 павильона, 4 отделения связи. Обеспеченность торговыми площадями сельского населения составляет 232 кв. м на 1000 чел.

В летний период осуществляется сезонная торговля на территории города Верхняя Салда плодоовощной продукцией из трех палаток, двух трейлеров.

В 2013 году проведено 3 сельскохозяйственных ярмарки на специально обустроенном земельном участке, принадлежащем частному лицу Белькову В.А.

В целом на территории Верхнесалдинского городского округа доля нестационарных торговых объектов от общего количества торговых объектов составляет 13,5 %, их торговая площадь составляет 1,5%.

Обеспеченность торговыми площадями населения городского округа выше установленного норматива, представлена в таблице № 2.

Таблица 2

№ п/п	Обеспеченность стационарными торговыми площадями на 1000 жителей	Норматив	Факт	Отклонение %
1.	Всего, кв. м.:	595	734	123,4 %
2.	Продовольственные товары	181	220	121,6 %
3.	Непродовольственные товары	414	514	124,2 %

Существующая практика формирования розничного сектора нестационарной торговли на территории города Верхняя Салда приводит к снижению уровня качества торгового обслуживания в магазинах.

Происходит перемещение продажи продуктов питания из стационарной торговли в нестационарную, что негативно отражается на безопасности и качестве этих продуктов. Во многих киосках и павильонах обеспечение санитарного состояния и пожарной безопасности не отвечает требованиям действующего законодательства. Достижение норматива обеспеченности торговыми площадями на территории Верхнесалдинского городского округа позволяет отказаться от размещения нестационарных торговых объектов в районах многоэтажной жилой застройки города, за исключением палаток по продаже плодоовощной продукции в летний сезон.

Установка нестационарных торговых объектов целесообразна только в местах, не обеспеченных стационарными объектами торговли, в пределах пешеходной доступности для населения – в сельской местности, районах частного сектора города Верхняя Салда, не охваченных торговым обслуживанием.

С целью создания условий для ожидания пассажирами транспортных средств на маршрутах общественного транспорта возможна установка павильонов в составе остановочных комплексов, преимущественно с непродовольственным ассортиментом товаров в районах многоэтажной застройки, с продовольственным ассортиментом товаров - в частном жилом секторе.

В зонах отдыха населения необходимо размещение летних кафе, сезонных палаток по продаже прохладительных напитков, мороженого, снековой продукции.

Во время проведения общегородских праздников существует необходимость организации выездной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, продукцией общественного питания в местах проведения массовых мероприятий.

5. План мероприятий по приведению существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения в соответствие со схемой размещения на территории Верхнесалдинского городского округа

на 2014 год

№ п/п	Наименование объекта	Адрес	Собственник	Содержание мероприятия
1	2	3	4	5
1.	Павильон	г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, 64	ИП Алимирзаев Валиддин Балакиши оглы	Демонтаж
2.	Павильон «Курс»	г. Верхняя Салда, ул. Спортивная, 1	ИП Пряничников Дмитрий Михайлович	Демонтаж
3.	Киоск	г. Верхняя Салда, ул. Спортивная, 1	ИП Волков Александр Александрович	Демонтаж
4.	Павильон	г. Верхняя Салда, 14 м севернее ул. Воронова д. № 20	Окс Игорь Михайлович	Демонтаж
5.	Киоск	г. Верхняя Салда, ул. Ленина, 1 у РУСа	ООО «Роспечать»	Демонтаж
6.	Киоск	г. Верхняя Салда, ул. Сабурова, у борцовского зала	ООО «Роспечать»	Демонтаж
7.	Павильон	г. Верхняя Салда, 30 м южнее ул. Воронова, д. 1	ООО «Роспечать»	Демонтаж
8.	Павильон «Блик»	г. Верхняя Салда, ул. Молодежный пос., 106	ИП Коломиец Наталья Владимировна	Демонтаж
9.	Павильон	г. Верхняя Салда, ул. Спортивная, 3/1	ООО «Торговая компания «Август»	Демонтаж
10.	Павильон	г. Верхняя Салда, ул. Спортивная, 3/1	ООО «Торговая компания «Август»	Демонтаж
11.	Киоск	г. Верхняя Салда, ул. Воронова южнее дома № 1	Собственник не установлен	Демонтаж
12.	Киоск в составе остановочного комплекса	г. Верхняя Салда, ул. Воронова, 15 у госпиталя	Собственник не установлен	Демонтаж
13.	Павильон	г. Верхняя Салда, ул. Карла Маркса, 13 у магазина № 21	Собственник не установлен	Демонтаж
14.	Киоск в составе остановочного комплекса	г. Верхняя Салда, ул. Воронова, остановка «Женская консультация»	Собственник не установлен	Демонтаж

---

К списку новостей